随着终身学习理念的深入人心，高校继续教育的重要性不言而喻。继续教育是终身教育体系的重要组成部分，高校是开展继续教育的重要基地，高校继续教育的发展对完善继续教育和构建终身教育体系有着重要的作用。特别是高等学历继续教育的发展，不但可以弥补普通高等教育的部分不足，还能为高等教育的创新发展提供新的思路，在满足人们对高质量的学历教育需求，更新个人知识结构、增强个人适应社会的能力和促进个人全面发展等方面都发挥着重要作用。
高校继续教育取得的成绩也有目共睹。以我校为例，我校继续教育的办学形式多样，目前继续教育学生总体规模近6000人，取得了良好的社会效益和经济效益；伴随着学校智慧校园建设的持续推进，现代信息技术在教学管理中得到相应的应用，继续教育信息化水平大幅提高；在继续教育人才培养模式探索中，也初步形成了以学习者为中心、市场需求为导向、知识能力并重的应用型人才培养模式。
尽管高校继续教育的重要性早已为人所知，也取得了一些成绩，但在我国各类教育中，继续教育还属于薄弱环节。在学习型社会建设中，很多高校和职业院校在服务学习型社会建设上还存在缺位，开展培训特别是服务企业的优势还没有充分发挥，理念、资源、机制和规范管理都存在短板。如发展理念相对落后，办学形式不够灵活，培养方案不能适应社会的需求，不能满足人们多样化学习的需求，教学管理模式不能体现继续教育的特征，不能充分发挥继续教育的优势，优质教育资源缺乏，共享机制尚未形成，质量监管亟待强化，人才培养质量有待提高等。上述问题已经引起教育行政管理部门的高度重视，近日，河南省教育厅印发了《河南省教育厅关于进一步加强和规范高等学历继续教育管理的通知》，强调加强和规范高等学历继续教育管理，既要强化省级教育行政部门宏观管理职能，又要强化市级教育行政部门属地监管责任，更要强化高校办学治校主体责任。结合分管的继续教育工作实际，我在学习过程中有以下几点体会。
第一，高校党委要加强对继续教育的领导，以高质量党建引领继续教育高质量发展。高校继续教育能够为人们提供公平的教育机会，提高个人的科学文化素质，实现人的全面发展。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们努力的方向。适应新形势新变化，推动继续教育规范与创新，既要深度调整既有利益格局，又要推动新的模式与路径建设。一是要在学校章程中对继续教育的地位、作用、实施方式等重大问题做出规定，将继续教育纳入学校十四五整体发展规划和学校党委、行政议事日程。二是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，牢固树立人才培养中心地位。三是要加强组织领导，理顺管理体制，明确继续教育管理部门职责，实行归口管理，统一由学校或学校授权的继续教育学院对外签订合作办学协议。
第二，严格把控“三关”，努力形成“三全”育人的工作格局。一是严把“入口关”。根据学校自身办学定位和条件能力，合理确定招生规模。严格按规定审查学生前置学历，指导和规范校外教学点协助做好招生宣传、学生报名等工作，严禁通过个人、中介机构及培训机构代理招生和收费。二是严把“过程关”。根据社会经济发展的要求，结合学校自身的专业优势，大力建设特色专业。要完善教学全程管理，按照成人学习特点和教学规律，科学制定专业人才培养方案，进一步健全网络教学平台管理，推进线上线下混合教学，做到教学全过程可记录、可监控、可评价、可追溯。严格学习过程考核，不得组织“毕业清考”，合理设定考试考查标准，严肃处理各类考试作弊行为。三是严把“出口关”。规范毕业论文（设计）管理，严查论文（设计）的买卖、代写、造假、抄袭等学术不端行为。落实指导教师责任，对形式、内容、难度进行严格监控，切实提高成人本科毕业生论文质量。严格按照规定做好毕业资格、学位资格审查工作，不断提高人才培养质量。
第三，要加大投入保障，加强和完善继续教育质量保障体系。质量是继续教育的生命线，保证培养质量是高校继续教育发展过程中的重中之重环节。从本质上来讲，培养质量的下降是由高校继续教育制度不完善造成的，继续教育的监管机制不健全是其中一个重要因素。因此，要贯彻落实党的十九届四中全会精神，尽快建立完善的监管机制，以保证高校继续教育健康发展。一是要建立健全投入机制，加大办学资源和经费投入，规范经费管理，保证学费收入主要用于高等学历继续教育自身发展。要根据社会需求调整专业设置，根据职业标准整合课程内容，根据学生需求优化教学方法，做到因人施教，建设个性化和智能化的学习模式培养学生终身学习的能力。二是要以“互联网+”为载体，加大网络课程资源建设力度。将互联网思维引入到高校继续教育办学中来，既是建设终身教育体系的要求，也是时代的要求。要以“互联网+”为载体，建设课堂教学和网络教学相结合、实践教学和理论教学并重、自主学习和协作学习互补的混合式教学模式。三是要建立学习支持服务队伍，完善学习支持服务体系。由于现阶段学校师资引进名额有限，大量引进继续教育专职教师难度很大，共享式师资队伍建设能有效地解决目前的问题。对于理论课程教师，应探索建立高校教师资源共享机制; 对于实践课程教师，可以与企业或实习单位联合，建立师资资源共享平台。注重继续教育师资库建设工作，确保教师的年龄、专业技术职务结构合理。四是要优化师资力量配置，以本校教师为主体加强师资队伍建设，激励更多优秀教师参与教学，将高等学历继续教育相关工作量纳入学校教师绩效考核和职称评定体系。
第四，加强质量保证和监督体系建设，要注重发挥三个机构的作用。按照《河南省教育厅关于进一步加强和规范高等学历继续教育管理的通知》要求，高校继续教育监督部门至少要设置三个机构:校级管理部门、主办学院管理机构和教学督导。校级管理部门负责制定学校继续教育发展规划和专业设置、培养计划和毕业审核等。主办学院管理机构负责日常教学管理、制定课程设置、教学计划、授课内容，维持教学秩序、处理教学过程遇见的问题、协调教学各方面有序开展等。教学督导主要在教学活动过程中起到监督作用，教学督导负责教学秩序检查、教学质量检查、教学信息收集和反馈、教学考核评价和教学调研指导。目前，学校教学督导对保证我校普通本科教育人才培养质量发挥了重要的作用，但对继续教育的督导不够。今后，学校教学督导部门既要加强对普通本科教学的督导，也要加强对继续教育教学的督导，以督导促教学质量提高，以督导保证人才培养效果，切实发挥教学督导对保证继续教育的重要作用。
综上述所，深入贯彻党的十九届四中全会精神，提高对学历继续教育治理能力和水平，加强和规范高等学历继续教育管理，既是健全大学治理体系和提升治理能力、提高继续教育供给能力和服务水平的题中应有之义，也是推动学习型社会建设、助力高质量发展的客观要求。由于高等学历继续教育历史脉络长、量大面广，改革发展需要多方协同、稳妥推进，在办学理念、培养模式、学习方式、课程内容等方面，都要根据学习者需求而定，坚持开放的办学思路，准确定位培养目标，建立科学有效的运行机制，优化专业设置和培养计划，建立与战略定位、社会需求、培养层次相匹配的质量标准和培养方案，将知识传授与能力提升、专业培养与个性化发展有机结合起来，构建可持续发展办学体系，以达到和普通高等教育的互补和融合，形成良性互动共同发展的大好局面，为推动我国学习型社会建设做出更大贡献。