近日,中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(以下简称《刚要》)的通知。学校党委组织部给全校党员发放了《刚要》。《纲要》全书共21章、99目、200条,近15万字。对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统的阐述。假期读书活动之际,我在认真学习《刚要》的过程中,结合组织干部工作的角度,对习近平关于组织干部工作的好干部标准、党的组织路线和建设高素质干部队伍等方面的论述进行了专项学习归纳,并结合我校干部工作的实际进行了思考。通过学习,提高了展位,理清了思路,取得了进步,现与大家分享,以期共同提高。
一、认真学习习近平关于组织干部工作的系统论述
(一)关于好干部标准的论述
1.2013年6月28日习近平在全国组织工作会议上指出:好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。之后习近平多次提到这个要求。这就是我们经常提及的好干部“20字标准”。
2.2014年3月9日习近平在参加第十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时讲话提出干部要做到:严以修身,严以用权,严以律己;谋事要实,创业要使,做人要实。这就是“三严三实”标准。
3.2015年1月12日习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出“四有”干部的要求:做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
4.2015年6月30日习近平会见全国优秀县委书记时提出好干部的“四种人”要求:一是要做政治的明白人,二是要做发展的开路人,三是要做群众的贴心人,四是要做班子的带头人。
5. 2015年12月11日习近平在全国党校工作会议上的讲话时提出对干部队伍四个“铁一般”的要求:实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
6.2017年10月18日习近平在十九大报告中提出对好干部要求:忠诚干净担当。2018年7月习近平在全国组织工作会议上提出“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”。
(二)关于党的组织路线的论述
2018年7月习近平在5年一次的全国组织工作会议上首次论述了党的组织路线。他在讲话中说:“组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。现在,需要明确提出新时代党的组织路线,这就是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”
这是在我们党的历史上第一次深刻阐明了新时代党的组织路线。是对马克思主义党建学说的开创性贡献,具有里程碑意义。新时代党的组织路线,坚持和发展了马克思主义党的组织建设理论,继承和创新了我们党建党以来特别是改革开放40多年来组织建设的重要经验,精辟概括了新时代党的组织建设的核心要义,突出强调了新时代用什么人、怎样用人的基本原则,是新时代党的组织建设的根本遵循。新时代党的组织路线,丰富深化了新时代党的建设总要求。坚持贯彻新时代党的组织路线,必将为新时代中国特色社会主义提供坚强组织力量和干部支持。
(三)关于建设高素质干部队伍的论述
建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是实现党历史使命的迫切需要。如何培养这支忠诚干净担当的队伍,在把政治建设放在首位的前提下,习近平总书记在全国组织工作会议上对组织系统提出建设高素质干部队伍要建立五个“体系”:要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系;要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系;要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系;要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系;要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。这5个体系,从干部的培养、选人用人,到干部的管理考核涵盖了干部工作的总体内容。明晰了干部管理的路线图,对我们开展干部工作具有较强的指导性。
二、我校新时期干部工作的现状
党的十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。自升本以来,在学校党委的领导下,学校的各项工作步入了快速发展时期。学校制定的“一二三四工程”和“三步走”战略正在稳步推进。干部工作也在不断推进。郑州工程技术学院的发展改革也进入了新时期。干部工作顺势而动,2018年12月开始,升本后的干部配置工作开始进行。按照干部管理权限和干部选拔任用工作的程序,同步启动了党群行政正副职、教学教辅正副职干部的配置工作。于2019年4月除党群行政正职干部(24人)待上级研究外,其余76名中层正副职干部全部配备到位。为学校下一步发展提供了基础的干部保证。目前配置的干部都是原来中州大学中层干部,有较丰富的工作经验,熟悉学校的管理和运行程序,是下一步学校发展改革的中坚力量。通过学习《刚要》,我们认识到,对我校干部工作目前的情况存在的问题进行理性分析梳理,对我们客观认识学校发展新时期干部工作的现状是非常必要的。
(一)干部配备不足与学校快速发展不相适应的矛盾在今后几年时间将持续存在。
根据学校《三定》方案,升本后,学校教学科研和管理机构将按照本科高校的建制逐步完善。在今后一个时期对相应干部配置数量有较大的需求。就中层干部配置而言,我校按照《三定》方案干部配置到位需要中层正副职干部超过200人。而我校目前中层正副职干部仅100人。据统计,党群行政部门中层正副职干部配置到位率不到70%,教辅单位中层干部到位率65%左右,而各个学院中层干部到位率刚过50%。大多数党群行政部门只配有一个副职,大部分学院只配有两个中层干部。按照目前的干部政策,如果今年科级干部能够到位,二年之后中层正职、三年之后中层副职才有符合年限要求的干部来源。而2022年学校就面临本科的合格评估工作。所以干部配备不足与学校快速发展不相适应的矛盾在今后今年时间将非常突出。需要引起高度重视。
(二)干部年龄结构不合理,中层干部干部年龄偏大。据统计,截止2019年8月,中层正职干部中57岁以上的有20人,52-56岁的有24人。中层副职中57岁以上的有10人,52-56岁的有16人。中层正副职52岁以上有70人,其中57岁以上有30人。这些数据标明,今后三年将迎来中层干部退休高峰(比例占全部中层干部的30%)。需要补充近三分之一的中层干部。加上干部本来需求数量大、来源不足的情况,如不加强干部的培养,会使中层干部配置率低的矛盾更加突出。
(三)本科高校教学科研和管理的要求与我校专业干部知识结构陈旧、管理干部本领不足之间的矛盾逐渐显现。提高教师教学水平适应本科学生的教学要求、科研水平的提高都不是一日之功,管理干部的管理水平、服务意识的提高也是当务之急。
这些矛盾和问题的存在,导致了一些干部思想上的一些错误观念。在面对工作任务较多较重,而人手不足时产生的急躁情绪。没有认识到干部配置不足的情况是一个较长时间的客观现实。再比如,由于年龄偏大,身体健康水平欠佳,在部分中层干部中存在“船到码头车到站”的思想。还有些干部认为升本了,有可以松把劲的想法。还有些干部不敢担当,不愿担当,面对工作绕着走,当一天和尚撞一天钟,有的只想当连钟都不撞的和尚。对工作挑肥拣瘦,还有部分干部到新的岗位上,本领不强,能力不够,却意识不到,没有危机感。
三、认真学习习近平关于组织干部工作的思想,做好我校新时期组织干部工作
习近平在2018年7月习近平在全国组织工作会议上说:“育才造士,为国之本。”贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性,优化干部成长路径,积极创造条件、搭建平台,不能预设晋升路线图,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。
今后几年我校干部工作要按照习近平总书记的讲话精神,结合我校干部工作的实际,开展针对性强,能有效提升干部综合素质,建设适应学校发展改革需要的干部队伍。
(一)各级干部要增强责任意识和担当精神,勇挑重担。为学校发展改革作出新的贡献。要教育各级干部,客观认识我校干部配置工作的现状,面对工作,不等不靠不要不躲不退,积极工作,科学安排教学科研和管理工作。要提高干部和教师的积极性,调动一切可以调动的力量,投入到学校安排的各项工作中。
(二)建立科学的绩效考核机制,特别是中层干部的考核、激励等工作机制。
怎样管好用好干部,习近平引用古语:“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”指出要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。考核干部要经常化、制度化、全覆盖,既把功夫下在平时,全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现,既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才。
我校干部管理使用工作目前还处较低层次。还没有建立科学的考核体系。所以下一步要下大力气,完善考核激励体系。改变干多干少一个样,干与不干一个样的不良现象。
(三)加强校院两级党校建设。大力开展干部培训工作。
学校干部短缺,导致了出现干部配备考虑数量方面较多、考虑干部素质方面不足的现象的可能。所以我们要清醒地认识到,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要把政治建设摆在首位,政治过硬是领导干部安身立命之本。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”是考核干部合格不合格的基本维度。目前干部培训工作对我们学校而言,是提高干部综合素质的有效途径,任务非常重。目前我校党校没有专职工作人员,工作力量仅限于对学生发展对象的定期培训,远远不能满足我校1000多名师生党员和300多名各级干部培训的要求。加强党校建设开展干部培训已经成为当务之急。